День юриста - январь 2008 г.
Говердовская О., Макеев Н. (с сокращениями)
Персоналии: Балакирева В.Ю., Батуркин А.Н.
Организации: Росгосстрах, РСА
Законодательство, регулирующее жизнедеятельность компаний, — материя непостоянная. При этом ее изменения не всегда зависят от потребностей делового сообщества. Большее влияние на законодательную базу оказывают конъюнктурные соображения чиновников исполнительной власти и законодателей. Какие реформы претерпит сборник российских законов после президентских выборов, попытался разобраться журнал «Ко».
Готовьте ваши денежки
Еще один документ, который вступает в силу 1 марта, представители электората, владеющие собственными автомобилями, ждут даже с большим нетерпением, чем собственно выборы президента. Это поправки, которые в конце прошлого года Госдума внесла в закон об ОСАГО. Среди новшеств: во-первых, повышение лимита выплат по возмещению вреда жизни и здоровью пострадавшим в дорожных авариях. Они будут составлять 160000 рублей на каждого вместо 240000 рублей на всех потерпевших. В случае смерти пострадавшего в аварии родственники погибшего будут получать компенсацию на сумму 135000 рублей и возмещение затрат на погребение в пределах 25000 рублей. По оценкам «Росгосстраха», страховые выплаты возрастут на 7,5 млрд – 12 млрд рублей. Во-вторых, изменится процедура урегулирования убытков. Теперь пострадавший водитель сможет обращаться за выплатами в ту же страховую компанию, где он приобретал полис ОСАГО, а не в компанию, застраховавшую ответственность виновника дорожной аварии (правда, эта поправка вступит в силу только с июля 2008 года). В-третьих, упраздняется понятие «внутренняя территория». Это означает, что все происшествия, независимо от того, где они произошли, будут рассматриваться как страховой случай. Ранее ДТП, случившиеся во дворах, на стоянках и автозаправочных станциях, не покрывались полисом ОСАГО.
На первый взгляд, российская «авто-гражданка» станет ближе к европейской. Однако автолюбителям рано радоваться. По словам замглавы департамента финансовой политики Минфина Веры Балакиревой, стоимость полиса «авто-гражданки» для физических лиц вырастет, хотя и «несущественно». Эксперты, напротив, уверены, что нововведения серьезно ударят по карману водителей. В частности, страховщики полагают, что реализация этих мер потребует от них дополнительных выплат. Снижать рентабельность бизнеса они не согласны. Российский союз авто-страховщиков даже предложил Минфину скорректировать тарифы ОСАГО с целью увеличить стоимость полисов, угрожая в противном случае уйти с рынка. Если чиновники согласятся с предложениями страховщиков, полисы для обычных граждан подорожают в 1,2-1,6 раза.
«Финанс». («К чему приведут поправки? Интрига недели»):
С 1 марта вступают в силу поправки в закон об ОСАГО: размер возмещения вреда жизни и здоровью увеличится с 240 тыс. рублей на всех потерпевших до 160 тыс. рублей на каждого человека. Кроме того, в течение 2008 года поэтапно будет внедрен еще целый ряд новаций — возможность пострадавшему водителю обращаться за возмещением убытков в свою страховую компанию (СК), а не в фирму виновника ДТП, сокращение сроков урегулирования убытков, возможность оформления аварий, где ущерб не превышает 25 тыс. рублей, без участия «гаишников». Все эти меры увеличат убыточность «авто-гражданки». Поэтому в феврале Российский союз авто-страховщиков (РСА) обратился в Минфин с требованием упреждающего, еще до 1 марта, повышения тарифов ОСАГО примерно в 1,22 раза. Они не менялись все четыре года действия закона, тогда как инфляция за это время превысила 40%, — напоминает вице-президент РСА Андрей Батуркин. К тому же базовая ставка по «авто-гражданке» в России крайне низкая — 1980 рублей, а в США, например, она равна $450. Как уверяют более радикально настроенные страховщики, с учетом принятых изменений в законодательстве СК вынуждены будут выплачивать 80-120% от сборов, что сделает невозможной работу большинства компаний. В Минфине придерживаются другого мнения: заместитель директора департамента финансовой политики Вера Балакирева заявила, что в 2007 году коэффициент выплат по ОСАГО составил 51%, и пока у компаний имеется достаточный резерв для прибыльного ведения бизнеса. Ведь предельно допустимая норма убыточности — 77%. Как уверяют страховщики, их выплаты приблизились к критической отметке, так как существуют скрытые расходы, не учитываемые официальной статистикой: они связаны с повышенными комиссионными, которые СК платят посредникам, продающим полисы. Все прежние попытки страховщиков увеличить тарифы жестко парировались главным финансовым ведомством. На этот раз требования имеют более серьезную основу, поскольку изменения в законодательстве действительно приведут к существенному росту расходов СК — по подсчетам экспертов, на 7,5-12 млрд рублей в год. В Минфине, по неофициальным данным, создана комиссия для рассмотрения обращения РСА, но вряд ли она вынесет решение так скоро, ведь утверждение новых тарифов — сложная процедура. К тому же трудно представить, что государство решится преподнести «подарок» 38 миллионам российских автомобилистов прямо накануне президентских выборов.
Компания № 7, 2008 г., c.22-31 Финанс. № 8, 2008 г., c.9
Обзор страхового рынка 2008 г.
