17 сентября 2013 года Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд признал правомерным решение и предписание Ростовского УФАС России об отмене открытого конкурса на закупку услуг ОСАГО, проводимого Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской областям и Республике Калмыкия.

Ранее Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору провело открытый конкурс на закупку услуг ОСАГО, заявки на участие в котором подали 3 страховые компании.

В числе допущенных к конкурсу было ООО «Росгосстрах», заявка которого на первоначальном этапе не содержала всех необходимых для участия в конкурсе документов, а именно лицензии на осуществление страхования по предмету проводимого конкурса, а также платежного поручения, подтверждающего оплату обеспечения заявки.

Недостающие документы были направлены позднее и представлены как «изменения документации», хотя на самом деле таковыми не являлись.

Согласно ч. 9 ст. 25 закона №94 «О размещении заказов», участник, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать свою заявку до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками.

Однако документы, которые были направлены позднее, и названные «изменения», не могут быть учтены, так как первоначальная заявка ООО «Росгосстрах» вовсе не содержала всех документов, необходимых для допуска к конкурсу в соответствии с ч. 3 ст. 25 ФЗ №94.

Таким образом, конкурсная комиссия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, допустив ООО «Росгосстрах» к участию в конкурсе, нарушила п. 1 ч. 1 ст. 12 закона «О размещении заказов».

Ростовское УФАС России еще раз обращает внимание заказчиков – понятия «изменение заявки» и «дополнение заявки» при проведении открытого конкурса не являются тождественными.

Источник: Официальный сайт ФАС РФ, 18.09.13