9 апреля 2014 года Комиссией Московского УФАС России была рассмотрена жалоба ОАО «Страховое общество «Якорь» на действия заказчика – ООО «ЕФН Эко Сервис» при проведении закупки дополнительного медицинского страхования.

По мнению заявителя, нарушение со стороны заказчика выразилось в неразмещении закупки дополнительного медицинского страхования на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, а проведении закупки путем заключения договора с единственным поставщиком, более того, заказчиком не был размещен План закупок товаров, работ, услуг на 2014 год.

В ходе рассмотрения представленных документов и сведений, заслушав стороны, Комиссия установила, что заказчиком заключен договор на сумму более 1 млн руб. без проведения торгов либо иных процедур, предусмотренных Положением о закупках заказчика.

По мнению заказчика, учитывая, что электрическая энергия, производимая ООО «ЕФН Эко Сервис», не подлежит тарификации, производство электрической энергии не является основным видом деятельности заказчика, а также то, что расходы на добровольное медицинское страхование сотрудников ООО «ЕФН Эко Сервис» не включены в тарифы на тепловую энергию, он свободен в выборе страховой компании для данных услуг и может заключать договоры вне рамках закона о закупках, Положения о закупках.

Комиссия признала жалобу ОАО «Страховое общество «Якорь» обоснованной и приняла решение о выдаче предписания.

«В рассматриваемом Комиссией случае заказчик полагал, что обязан руководствоваться законом о закупках и Положением о закупках только в случае закупки, связанной с обеспечением регулируемого вида деятельности. Однако действие закона о закупках распространяется на закупки товаров, работ, услуг организациями, указанными в ч. 2 ст. 1 ФЗ «О закупках» за исключением случаев, установленных в ч. 4 ст. 1 (всего 8 вариантов исключений). Таким образом, закупка любых товаров, работ, услуг заказчика осуществляется в порядке, установленном законом о закупках, вне зависимости от того, связана ли она с обеспечением регулируемого вида деятельности или нет», – прокомментировала заместитель руководителя И.С. Климкина.

Источник: Официальный сайт ФАС РФ, 11.04.14