Уточненные поправки правительства РФ в ОСАГО наделяют страховой надзор полномочиями контроля за выплатами в ОСАГО и закрепляют ответственность надзора за формирование тарифов в этом обязательном виде страхования.

Как следует из проекта документа, опубликованного на сайте правительства и предназначенного для включения в свод законопроектов, готовящихся к рассмотрению во втором чтении Госдумой РФ, у Банка России будет прямая обязанность контролировать дисциплину выплат страховщиков и направлять предписания компаниям за ее нарушения. До сих пор законодатель не обязывал ЦБ РФ непосредственно следить за исполнением договоров между коммерческими организациями и их клиентами.

Как сообщалось ранее, Банк России создает специальное подразделение, которое будет работать с жалобами потребителей финансовых услуг на всех секторах финансового рынка, в том числе с обращениями страхователей и выгодоприобретателей.

В финальной версии проекта документа правительства на рассмотрение заявления потерпевшего по ОСАГО страховщику отводится 30 дней. За этим следует решение о выплате или мотивированный отказ. Вводится претензионный порядок рассмотрения споров при несогласии водителя с размером выплаты или другими ее параметрами. Дополнительный срок урегулирования составит 10 дней. Если спор не удалось разрешить, у клиентов СК остается законное право обратиться в суд.

Кроме того, законопроектом перечисляются случаи, которые не могут приводить к отказу от страховой выплаты в ОСАГО. К примеру, несанкционированное использование чистых бланков полисов ОСАГО страховщика посредниками не освобождает компании от выплат по ним, если ответственные лица своевременно не заявили в правоохранительные органы о факте хищения бланков.

Правительство ограничило эксперимент по расширению урегулирования незначительных ДТП в пределах полного имущественного лимита выплат по ОСАГО 4 ключевыми регионами вместо 17 городов-миллионников, как предлагалось в процессе дискуссии о поправках.

Эксперимент будет касаться дорожно-транспортных происшествий на территории Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Кроме того, поправки правительства вводят наряду с денежными выплатами в ОСАГО выплаты в натуральной форме. После введения таких изменений водители получат право по договоренности со страховщиком выбрать сервисный центр для ремонта автомобиля из предложенного списка. Правда, оплата ремонта страховщиком ОСАГО будет рассчитываться с учетом амортизации деталей пострадавшего в ДТП автомобиля. Износ по-прежнему не может составлять более 80% первоначальной стоимости. Направление на ремонт будет оформляться страховщиком ОСАГО в течение 20 дней.

Правительство предложило меры по защите страховщиков ОСАГО

Правительство учло некоторые просьбы страховщиков ОСАГО, в том числе о защите от юристов, зарабатывающих до 100% посреднических на выплатах частным лицам через суды.

Кроме упомянутого претензионного порядка, защите порядка и адресности выплат послужит положение документа, вводящее запрет на переуступку прав требования к страховщику ОСАГО, которой, как правило, оформляется перевод спора клиент – компания на модель спора посредник-юрист – страховщик, при этом такие споры все решаются в судах. Суды испытывают большие перегрузки от растущего количества споров по ОСАГО.

Как пояснил агентству «Интерфакс-АФИ» президент Российского союза автостраховщиков (РСА) Павел Бунин, «в настоящее время до 25% всех выплат страховщиков ОСАГО осуществляется по решению судов. Не все судебные споры вызваны нежеланием компаний платить. Значительное их количество инициировано посредниками, «перехватившими» у водителей право требования на получение страхового возмещения. Таким образом, расширялась практика списания средств со счетов страховщиков ОСАГО (равно как и каско) по страховым событиям, о которых компанию никто не извещал».

Важной для страховщиков является поправка правительства о введении предварительной выплаты в ОСАГО. Она может производиться в той ее части, которая не вызывает споров ни у водителя, ни у страховщика ОСАГО. Все, что сверх этой суммы, может доказываться клиентом как претензия или в суде.

Наличие предварительных выплат для судов будет свидетельством добросовестности страховщика, его намерения исполнить обязательства по выплате по договору ОСАГО. Таким образом, у судов не будет оснований применять положение закона о защите прав потребителей, по которому в настоящее время страховщику может начисляться штраф в размере 50% от страховой выплаты.

Правила технической экспертизы, согласно проекту документа, утверждает Банк России, а порядок аккредитации экспертов и требования к ним – уполномоченный на это правительством Минтранс РФ.

Правительственный документ закрепляет ответственность Банка России за установление тарифов в ОСАГО. Такие полномочия были переданы Центробанку законодателем ранее при создании мегарегулятора на финансовом рынке РФ. Данная поправка в отраслевом страховом законе констатирует переход полномочий по ценообразованию в ОСАГО от правительства к Банку России.

Поправки правительства к закону об ОСАГО расширяют список выгодоприобретателей при оформлении выплат по жизни и здоровью пострадавших в ДТП. Уточняется порядок предъявления регрессных требований к виновникам происшествия и их представителям.

Главный эксперт «Интерфакс-ЦЭА» Анжела Долгополова напомнила, что вопрос о принятии огромного блока поправок в закон об ОСАГО обсуждается в последние недели на разных уровнях власти.

Она отметила, что последняя «порция» правительственных поправок к закону об ОСАГО дополняет ряд других, имевших революционное для рынка значение, не вызывающих уже ни у кого принципиальных споров и разногласий.

Так, в первом «эшелоне» прошедших первое чтение законопроектов – поправки об увеличении лимитов выплат по жизни и здоровью в ОСАГО со 160 тыс. рублей до 500 тыс. рублей. При этом существенно упростится порядок оформления таких возмещений. Имущественные выплаты в ОСАГО после изменения лимитов вырастут со 120 тыс. рублей до 400 тыс. рублей. В неэкспериментальных регионах РФ выплаты по небольшим ДТП без вызова сотрудников ГИБДД могут осуществляться по ОСАГО в пределах 50 тыс. рублей.

«В ходе консультаций в правительстве, в администрации президента РФ заинтересованных сторон, в том числе регулятора, Минфина РФ и законодателей, было достигнуто понимание необходимости завершения раунда рассмотрения поправок до конца весенней сессии Госдумы РФ», – сообщил агентству «Интерфакс-АФИ» источник на финансовом рынке, информированный о ходе обсуждения.

По его словам, «страховщики ОСАГО связывают с судьбой законопроекта не только будущее рынка ОСАГО, на котором разворачивается полномасштабный кризис, но и будущее всего страхового рынка в РФ».

Вопрос о тарификации в ОСАГО ранее был передан в компетенцию Центробанка РФ, корректировка базовых тарифов будет проведена после утверждения конфигурации новых законодательных изменений. Об этом неоднократно заявляли представители Центробанка в публичных выступлениях в Госдуме РФ.

Источник: Финмаркет, 30.05.14