В РФ в 2013–2020 годах на господдержку агрострахования будет выделено 67 млрд 179 млн рублей. Такие данные были приведены на заседании круглого стола «Новые подходы к сельскохозяйственному страхованию с государственной поддержкой», который состоялся в рамках Всероссийского аграрного форума, открывшегося в понедельник в Уфе.

В частности, 48 млрд 088 млн рублей планируется направить для сельхозпроизводителей, занимающихся растениеводством, 19 млрд 091 млн рублей – для сельхозпроизводителей, занимающихся животноводством.

Новый закон о сельхозстраховании вступил в силу с января 2012 года. Страхование животноводства должно начаться с 2013 года.

Необходимость принятия нового закона была вызвана тем, что, по оценке экспертов, действовавшая до 2012 года система агрострахования не позволяла эффективно защищать интересы сельхозпроизводителей от крупномасштабных природных рисков.

Как сообщил на круглом столе заместитель директора департамента экономики и анализа Минсельхоза РФ Андрей Тютюнников, с 2008 по 2011 гг. из федерального бюджета на поддержку сельхозстрахования было выделено 14,4 млрд рублей. При этом с 2008 по 2010 гг. число организаций, заключивших договоры страхования, постоянно снижалось. В 2008 году их было 8,2 тыс., в 2009-м – 5 тыс., в 2010-м – 3,9 тыс. В 2011-м произошел небольшой рост до 4 тыс. Сокращалась и доля посевной площади застрахованных культур. Если в 2008 году было застраховано 25% посевных площадей, то в 2010 году их было только 13%.

По его словам, новый закон направлен на модернизацию системы сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой, с тем чтобы сделать этот защитный механизм популярным и эффективным, обеспечивающим снижение рисков в сельскохозяйственном производстве и повышающим финансовую устойчивость хозяйств. Закон предусматривает страхование с господдержкой только по риску утраты (гибели) более 30% урожая или более 40% посадок многолетних насаждений, предоставление сельхозпроизводителю поддержки путем перечисления в адрес страховщика 50% от начисленной страховой премии, создание профессионального объединения страховщиков, формирование компенсационного фонда, установление стандартов деятельности. Кроме того, закон предусматривает четкие правила аккредитации экспертов и проведение экспертизы убытков, установление предельного размера расходов страховщика на ведение дел (на уровне 20% от страховой премии).

Вместе с тем участники круглого стола высказали ряд претензий и к новому закону. «Мы не утверждаем, что закон получился идеальным. Мы видим недостатки, которые в нем сохранились, и призываем всех участников помогать и выявлять недостатки», – заявил А.Тютюнников.

Как считает президент Национального союза зернопроизводителей России, председатель совета директоров агрохолдинга «САХО» Павел Скурихин, новый закон является «движением в правильном направлении». Вместе с тем, считает он, необходимо принять дополнительные меры для его совершенствования. В частности, разработать стандартный договор агрострахования, определить пакет документов, которые необходимо предоставлять страховым компаниям. «Пока не регламентирован пакет документов, которые необходимо предоставлять при страховом случае, фантазия наших контрагентов не будет иметь границ», – заявил он, сообщив при этом, что в ходе одного из судебных разбирательств по поводу выплаты средств за утерю урожая страховая компания потребовала от агрохолдинга ксерокопии всех страниц амбарных книг по всем хозяйствам. «У нас это 10 тыс. страниц, но мы это сделали в установленный срок», – заметил он.

Кроме того, считает П.Скурихин, средства господдержки «в приоритетном порядке по страховым договорам необходимо выделять в случае, если договоры страхования заключены в целях страхования будущего урожая как предмета залога». Это позволит более полно использовать возможности агрострахования и повысить кредитоспособность сельхозпредприятий, считает он.

В рекомендациях круглого стола отмечена низкая востребованность сельхозстрахования как основного инструмента для снижения рисков в сельхозпроизводстве и необходимость разработки мер, направленных на совершенствование этого механизма и активное его использование.