Российский союз автостраховщиков (РСА) направил в Минфин России предложения по стратегии развития ОСАГО на период до 2020 года, сообщили агентству «Интерфакс-АФИ» в РСА. Предложения будут проанализированы ведомством в рамках определения государственной политики в сфере страховой деятельности до 2020 года. Минфин РФ в настоящее время разрабатывает новую стратегию развития страхового рынка на этот период и собирает предложения от страхового сообщества.

Равноправие перед страховой выплатой

Одно из ключевых предложений РСА предусматривает увеличение лимита страховой выплаты в ОСАГО в случае нанесения ущерба жизни и здоровью пострадавшего в ДТП до 2 млн рублей.

«РСА считает важным установить единую сумму возмещений страховщиком ущерба в случае смерти потерпевшего вне зависимости от вида обязательного страхования», – сказал представитель союза. Кроме того, предлагается повысить размер имущественных выплат в ОСАГО.

По мнению представителя союза, «установленная на сегодняшний день страховая сумма по ОСАГО в случае смерти потерпевшего является недостаточной, и в среднесрочной перспективе необходимо последовательно двигаться в сторону увеличения и унификации страховых сумм по таким рискам».

«Нужна унификация порядка определения размера ущерба, причиненного здоровью потерпевшего, по ОСАГО с порядком определения размера ущерба по другим видам обязательного страхования», – сказал он.

При этом представитель РСА пояснил, что подобное выравнивание страховых выплат по обязательным видам страхования обеспечивает более справедливый подход с точки зрения законодательства (например, в ОПО и в обязательном страховании ответственности перевозчиков перед пассажирами лимит выплат за вред жизни и здоровью достигает 2 млн рублей – прим. ИФ-АФИ).

«В настоящее время предложение Минфина РФ о повышении лимита выплат за смерть в ОСАГО со 160 тыс. рублей до 500 тыс. рублей рассматривается правительством более года. Вероятно, медлительность связана с тем, что следствием такого решения окажется автоматический пересчет базовых тарифов в ОСАГО», – высказала предположение главный эксперт «Интерфакс-АФИ» Анжела Долгополова.

По ее мнению, требуются неординарные и комплексные решения, позволяющие сочетать интересы страховщиков и их клиентов. Тогда возможно будет говорить о дальнейшем повышении размеров страховых выплат в ОСАГО.

«Увеличение страховых сумм и изменение порядка определения размера страховой выплаты должны привести и к увеличению страховых тарифов, – отметил собеседник агентства из РСА. – Одним из путей реализации такого подхода является поэтапная либерализация тарифов по ОСАГО, первым этапом которой может стать установление тарифного коридора по ОСАГО, что позволит страховым организациям устанавливать экономически обоснованные и отвечающие текущей ситуации тарифы. Такие предложения стратегического развития ОСАГО также направлены в Минфин РФ РСА».

РСА готов стать для жалобщиков надеждой

По мнению РСА, в стране назрела ситуация, дающая возможность усилить роль профессиональных объединений страховщиков. В рамках этой задачи РСА предлагает закрепить за РСА функции по сбору и передаче в страховой надзор всей необходимой информации при одновременном снятии со страховых компаний такой обязанности по передаче отчетности ФСФР. Таким образом, если идея будет поддержана регулятором, в ФСФР отчетность будет передаваться РСА.

Также союз готов взять на себя полномочия по рассмотрению жалоб на страховые организации. Это повысит скорость решения споров и качество рассмотрения жалоб, считают в РСА.

«Наиболее революционным предложением РСА выглядит инициатива по передаче союзу ФСФР части полномочий по подготовке к лицензированию в сфере обязательного страхования. ФСФР выдает единые лицензии на осуществление страховой деятельности, а допуск к обязательному виду страхования осуществляется путем вступления страховых компаний в союз, на условиях, закрепленных в уставе союза и правилах профессиональной деятельности», – отметил представитель РСА.

По его мнению, опыт, накопленный за 9 лет существования института ОСАГО, в том числе по приему новых членов и исключению страховых организаций из союза, доказывает, что он способен «эффективно выполнять функции как по контролю за действующими членами союза, так и за входом на рынок ОСАГО новых страховых компаний».

Самоконтроль и прозрачность

Важной задачей для страхового рынка в России РСА считает повышение ответственности страховщиков, в том числе на рынке ОСАГО. Это может быть достигнуто, в частности, делегированием ряда полномочий по контролю за рынком объединению страховщиков.

«Страховщики ОСАГО, объединенные в РСА, заинтересованы в тщательной работе по предупреждению банкротств, по совершенствованию механизма прекращения деятельности страховщика», – сказал представитель союза.

Поэтому на базе РСА предложено создать систему текущего контроля и превентивного надзора, позволяющего выявлять проблемы страховщиков ОСАГО на ранних стадиях.

Также РСА возвращается к идее о законодательном закреплении статуса страхового посредника, о формировании требований к нему и о введении ответственности за нарушение законодательства или договорных условий. Это позволит сбить волну мошенничеств на страховом рынке, полагают в объединении страховщиков.

Правление РСА поддержало идею перехода всех страховщиков ОСАГО на отчетность МСФО. «Такая мера сама по себе позволит повысить прозрачность отчетности и отразить в ней реальное положение дел в страховой организации», – убежден собеседник агентства.

В документе, направленном в Минфин РФ, приоритетными задачами страховой отрасли в среднесрочной перспективе РСА признает развитие европротокола (оформление ДТП без привлечения сотрудников ГИБДД) с применением спутниковых систем и видеорегистраторов, совершенствование механизма финансовых гарантий страховщиков в рамках прямого возмещения убытков и расширение практики урегулирования споров по договорам ОСАГО в Третейском суде при РСА.

Как сообщила ранее заместитель руководителя департамента финансовой политики Минфина РФ Вера Балакирева, «Минфин РФ заинтересован в поступлении различных предложений от страховых союзов или отдельных компаний». «Все они будут проанализированы и выбраны лучшие. Однако сделать это требуется до начала октября. В этот период Минфин постарается осуществить первые наброски будущей концепции развития страхования, начать сводить все предложения воедино», – сказала представитель Минфина РФ.