Давно известно: сельское хозяйство – одна из самых рискованных областей бизнеса. И не важно, выращиваешь ты буренок или рожь с пшеницей. Ведь ни одна отрасль не зависима так от погодных и климатических условий. Как ни парадоксально, это обстоятельство не делает пока агрострахование более цивилизованным и привлекательным направлением. В нынешнем году Алтайский край хоть и вошел в число регионов-лидеров по площади застрахованной пашни, но проблем все равно избежать не удалось.

Новый закон об агростраховании, который формально начал действовать в России с 1 января нынешнего года, на первом этапе серьезно пробуксовывал. В начале июня Минсельхоз озвучил предварительные данные. Выяснилось, что максимальный показатель снижения рисков в отрасли при имеющейся господдержке не превышает в целом по России 50%, а в Алтайском крае на тот момент составлял всего 20%. Такую ситуацию министр Федоров тогда назвал «неприемлемой и нецивилизованной».

Местные аграрии изначально с недоверием отнеслись к закону. Кто-то из отказавшихся ссылался на отсутствие средств на взносы. Деньги необходимо вносить до окончания посевной – в тот момент, когда сельхозпроизводитель особо остро нуждается в наличных. А получить кредит в банке на эти цели оказалось проблематично. Кто-то вспоминал прогремевшее на всю страну «дело Куфаева» – как известно, бывшего чиновника, а позже руководителя компании «БАСК» обвиняют в мошенничестве в особо крупном размере. И более 200 аграриев, которые работали с ним ранее, проходят по делу как свидетели. Осадок от этого, безусловно, остался.

Но, судя по окончательным цифрам, которые озвучили местные власти, ситуация все-таки выровнялась. Так, по словам вице-губернатора Алтайского края Александра Лукьянова, в общей сложности в 2012 году в регионе было застраховано 1,3 миллиона гектаров земли. И это, как заверяет чиновник, наивысший результат по стране.

Но сами аграрии к этой цифре относятся с сомнением. Некоторые из них на условиях анонимности рассказали, что в страхование их затаскивали почти силой. Представители краевого и районных управлений сельского хозяйства настойчиво убеждали, что без полиса можно вообще лишиться государственной поддержки. Что на самом деле не соответствует действительности.

Но это не все неприятные инциденты, которые были связаны в этом году со страхованием урожая. Еще в мае – начале июня, когда уже стало понятно, что в крае может начаться засуха, компании стали отказывать аграриям в своих услугах. В «черный список» в первую очередь попали хозяйства степной зоны. Они, к сожалению, сильнее всего и пострадали от аномально высоких температур.

Закон несовершенен

В настоящий момент процесс выплат пострадавшим сельхозпредприятиям со стороны страховых компаний идет, но со скрипом. По данным на начало декабря, из 303 миллионов рублей признанного ущерба хозяйствам перечислено всего 24 миллиона. И выплаты осуществляет всего одна страховая фирма из семи, работающих на этом рынке в нашем регионе.

Аграрии рассказывают, что доказать то, что хозяйство действительно пострадало, очень сложно.

Сергей Бенслер, руководитель предприятия «Колос» в Локтевском районе: «Мы серьезно изучили новый закон, проконсультировались с юристом и поняли, что сельскохозяйственное страхование в нынешнем виде не для нас. В договоре со страховой компанией много нюансов. К сожалению, 100% критериев, которые предъявляет фирма, выполнить невозможно, и это дает ей право не признать страховой случай».

Сергей Бенслер привел пример: в этом году «Колос» начинал оформлять документы на страховку, и оказалось, что страховая компания рекомендует высевать два центнера пшеницы на гектар, хотя до этого хозяйство высевало 1,5 центнера. Та же ситуация и по минеральным удобрениям.

– В нынешнем году получилось так: кто внес много удобрений – еще сильнее усугубил ситуацию. А если внес по минимуму, страховая компания может опять возмутиться, – поясняет Бенслер.

Надо признать, что не спорность страхового случая стала главной проблемой нынешнего сезона. Еще в сентябре УФСБ по Алтайскому краю начало проверку в отношении представительства в регионе страхового сообщества «РуСА-р», которое подозревают в использовании «серых» схем. Страхование урожая в этих организациях якобы проводилось с привлечением аффилированной структуры «Агрофинанс», которая предоставляла сельхозпроизводителям займы. Аграрии в свою очередь обязались вернуть деньги до 1 октября. Теперь, когда страховой компанией занимаются компетентные органы, вариантов получения страховых выплат совсем немного. Перспективы этого дела в УФСБ не комментируют. Но судя по тому, что подобные эпизоды, связанные с «РуСА-р», расследуются в нескольких регионах страны, история эта может затянуться. А вовлечены в нее более 200 алтайских хозяйств.

Среди них и предприятие «Табунское». Как рассказал его директор Анатолий Чепелюк, в нынешнем году получено всего 15% от объема зерна, собиравшегося в предыдущие годы. Прямой ущерб от засухи только по растениеводству – 19 миллионов рублей. Из-за недобора кормовых возникли проблемы и с поголовьем скота. Сам директор называет состояние хозяйства предбанкротным.

Получить комментарий в местном офисе компании «РуСА-р» не удалось. С сайта фирмы исчезли все доступные номера телефонов. Кстати, и другие страховщики, работающие с аграриями, отказываются говорить о сложившейся ситуации.

По мнению Александра Лукьянова, главная причина возникающих проблем – в несовершенстве самого закона и слабом финансовом состоянии страховых компаний.

– Больших возможностей по выплате компенсаций у них нет, – полагает вице-губернатор. – А помощь государства в виде 50% страхового взноса – это слишком мало.

Факт

Еще один спорный момент закона об агростраховании – минимальный уровень потери урожая, по которому определяется страховой случай. По словам Александра Лукьянова, его необходимо снизить до 10%. А иначе сельскохозяйственное страхование рискует никогда не стать привлекательным.

– Все эти моменты регулярно озвучиваются. Мы еженедельно ведем мониторинг ситуации, вносим предложение в Минсельхоз и правительство. Думаю, изменения в законе об агростраховании должны быть, – сообщил Александр Лукьянов.

Источник: Алтапресс, 20.12.12