Андеррайтинг строительно-монтажных рисков на стадии проектирования крупного объекта

Материал из Википедия страховании

Риски начальной проектной стадии в наибольшей степени зависят от обоснованности выбора конструктивных и проектных решений, правомерности принятых строительных норм, правил и стандартов. Сложность этого этапа усугубляется многообразием сооружений, входящих в комплексный объект (например, проект магистрали, промпредприятия, портовых комплексов, транспортных узлов), вероятностным характером условий будущего строительного производства и, соответственно, проектных расчетных схем и нагрузок. Андеррайтинг этой стадии должен быть организован на профессиональном уровне, соответствующем уровню генеральной проектной организации. По структурной схеме управление андеррайтинга организует:
- сюрвей проектных решений по каждому локальному сооружению;
- предстраховую экспертизу проекта в целом с привлечением при необходимости научно-исследовательских отделов и лабораторий по профилю сооружений.
Основным принципом методического обеспечения андеррайтинга проектных решений является взаимосвязь нормативных требований к безопасности строительных объектов и страховых экспертно- технических процедур.
Рассмотрим влияние нормативных требований по надежности и безопасности на обоснованность определения и прогноза проектных рисков. Основными нормативными документами, содержащими требования по надежности и безопасности объектов в проектах, являются Технический регламент "О безопасности зданий и сооружений", а также строительные нормы и стандарты обязательного применения.
Важно отметить. Сюрвейерское заключение по каждому сооружению и предстраховая экспертиза всего крупного многолетнего объекта должны ответить на вопрос: заложены ли в проектной документации все обязательные требования, которые обеспечат безопасность каждому сооружению в течение установленного срока их службы на всех последующих стадиях: строительного производства, реконструкции, капитального ремонта и эксплу¬атации.
Выделим основные факторы риска. В Нормах и правилах на выполнение изысканий и проектирование содержатся требования к оценке надежности в зависимости от конструкции объекта и региональ¬ных природных условий. В связи с этим, заложенные в проект расчетные схемы, коэффициенты надежности и прогноз состояния объекта могут быть приняты в качестве контрольных факторов и параметров согласования уровня риска, как для строительных, так и для страховых компаний.
А) Вероятностные факторы сюрвейерского заключения. В основном документе обязательного применения - Техническом регламенте
"О безопасности зданий и сооружений" отмечена роль вероятностного подхода: "Требуемые значения параметров...должны устанавливаться в проектной документации на здание или сооружение таким образом, чтобы оно было с допустимой вероятностью безопасным для жизни и здоровья граждан, имущества,... охраны окружающей среды, как при строительстве, так и в течение всего срока эксплуатации".
Это требование учета вероятности риска проходит рефреном по всей дальнейшей цепи доказательной базы и рекомендательных
документов. В частности, в п. 3.4 Регламента содержится требование: "...при отсутствии в упомянутом перечне 1 нормативных документов по стандартизации применяемые методы расчетов и испытаний должны основываться на результатах теоретических и экспериментальных исследований, подтвержденных в процессе их практического применения. При этом должны быть учтены:
-    неоднородность прочностных, деформационных, структурных и других свойств материалов, используемых в строительном сооружении и влияющих на его безопасность, а также свойств, определяющих их стойкость к внешним воздействиям и долговечность;
- статистические характеристики разброса фактических значений параметров здания или сооружения и его элементов в процессе строительства;
-     неопределенность и возможная изменчивость условий эксплуатации здания или сооружения, зависящих от технологических процессов, которые в нем осуществляются, а также от внешних факторов.
При андеррайтерском анализе проектной документации эта категория вероятности также является ключевой для принятия риска на страхование.
Вероятностно-статистические методы применяют для обоснования расчетных характеристик материалов, оснований и нагрузок при условии однородности, независимости и достаточности данных. В этом случае в расчетных схемах учитывают статистический разброс (рассеяние) входящих параметров. Безопасность обеспечивается, если суммарная эксплуатационная нагрузка меньше прочности отдельных конструкций и сооружения в целом с заданным уровнем вероятности.
Все эти обстоятельства указывают на вероятностную природу расчетных параметров и моделей и необходимость их систематического мониторинга и оценки влияния на надежность, особенно во время строительства. Здесь очевидна возможность использования результатов вероятностных расчетов для страхования. В первую очередь, это относится к оценке ущерба от нарушения условий надежности и оценке риска при расчете страхового тарифа. Характерно, что в ходе строительства меняются не только технические характеристики объектов, но и сметная стоимость и, соответственно, ущерб.
Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований федерального закона "О техническом регламенте "О безопасности зданий и сооружений".
При оценке риска обеспечения заданной надежности ответственных конструкций проверяют правомерность вероятностных расчетов, сравнивают вероятность нарушения устойчивости, прочности, стабильности и других характеристик безопасности с допустимыми величинами. Это значение вероятности является мерой риска, она должен войти в сюрвейерский отчет и стать основой для подготовки договора страхования объекта.
Б) Особенности проектных рисков в сложных инженерных и при родных условиях. В проектных решениях возрастает неопределенность (во времени, по стадиям реализации проекта) не только исходных значений параметров, но и методов прогнозирования процессов техногенного воздействия и связанных с ними рисков, и соответственно, достоверность расчетных схем и моделей.
В этих условиях заключение сюрвея должно быть основано на связи проектной и страховой оценок риска. Более того, весьма важно, что обе стороны взаимно дополняют обоснованность оценки, ведь риск, как потенциальная угроза, един в своем существовании. Например, при страховании земляных сооружений следует учесть, что характеристики испытаний грунтов являются случайными величинами и относятся к факторам потенциального риска в связи с тем, что они были получены в ненарушенной природной среде.
Сложность оценки и прогноза проектных рисков возрастает в экстремальных природных условиях и, в первую очередь, в криолитозоне. Основная задача сюрвея, относящаяся к прогнозу безопасности будущих сооружений, состоит не только в оценке их фактического состояния, но и в определении достоверности проектного прогноза в системе "грунт — инженерное сооружение — окружающая среда". Вывод о достоверности прогноза позволит сюрвею выразить свое отношение к правильности выбора принципа использования грунтов на вечной мерзлоте, а также установить достаточность технических и технологических решений, обеспечивающих надежность проектируемого сооружения. В связи с тем, что гидрогеологические характеристики на линейном объекте постоянно меняются, сюрвей должен установить и оценить участки наиболее вероятного возникновения аварийных ситуаций: распространения сильнольдистых грунтов с большой осадкой при оттаивании; очаги развития экзогенных процессов; склоновые участки.
Важно отметить, что для цели страхования строительные нормы и правила недостаточно полно формулируют порядок и меру оценки риска и не определяют величину вероятных разрушений и, соответственно меру ущерба при аварийной ситуации. В постановлении Правительства Российской Федерации № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" по проблеме надежности и безопасности объектов особенно важен п. 5: "В случае если для разработки проектной документации на объект капитального строительства недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными техническими документами, или такие требования не установлены, разработке документации должны предшествовать разработка и утверждение в установленном порядке специальных технических условий".
Из такой постановки вопроса следует, что при андеррайтерской оценке проектного риска необходимо в первую очередь проверить наличие или отсутствие требований по надежности и безопасности проектных решений, а также специальных технических условий по их определению. Для сюрвейерского заключения по конкретному проекту необходимо руководствоваться требованиями и правилами, которые развернуты по видам объектов проектирования и строительства (производственного и непроизводственного назначения, площадочные, линейные сооружения).
Состав расчетных параметров может быть вариантным, в первую очередь в зависимости от сложности природных условий и полноты гео¬логических изысканий. В соответствии с Положением № 87, п. 36, раздел 3 "Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения" проектная документация должна содержать:
а)    сведения о топографических, инженерно-геологических, гидрогеологических, метеорологических и климатических условиях участка, на котором будет осуществляться строительство линейного объекта;
б)    сведения об особых природно-климатических условиях земельного участка, предоставляемого для размещения линейного объекта (сейсмичность, мерзлые грунты, опасные геологические процессы и др.);
в)    сведения о прочностных и деформационных характеристиках грунта в основании линейного объекта;
г)    обоснование принятых в проектной документации автоматизированных систем управления технологическими процессами, автоматических систем по предотвращению нарушения устойчивости и качества работы линейного объекта.
В процессе подготовки заключения, особенно по объектам высокого уровня ответственности (мостам, зданиям с большим пролетом, гидротехническим сооружениям) сюрвейеру необходимо проследить все проектные этапы обеспечения надежности и иметь для этой цели высокую квалификацию.
В) Оценка на основе коэффициентов надежности. В сюрвейерском заключении и особенно для андеррайтинга сложных по конструкции сооружений следует оценить возможные неблагоприятные отклонения расчетной схемы строительного объекта от реальных условий его эксплуатации В проектах для повышения надежности отдельных видов строительных объектов применяют коэффициенты надежности по нагрузке, материалам, условиям работы и ответственности сооружений. Порядок применения этих коэффициентов основан на опыте и целесообразном запасе. Например, коэффициенты надежности по ответственности равны: 1,1— для сооружений высокого уровня ответственности, например, большепролетные сооружения; 1,2 — для объектов особо высокого уровня ответственности и т.д. Коэффициент надежности по нагрузке К учитывает в условиях нормальной эксплуатации сооружений возможное отклонение нагрузок в неблагоприятную (большую или меньшую) сторону от их нормативных значений.
Технический регламент содержит инвариантные требования по безопасности ко всем видам зданий и сооружений и является базой для нормативных требований, разрабатываемых по видам строительства: железнодорожное, автодорожное строительство, строительства гидротехнических сооружений и т. д. Эти общие требования конкретизированы в строительных нормах по типам сооружений. Так, в СН иП 32-05-2002 "Мосты и трубы" сформулированы требования к потребительским свойствам, вт. ч.: функциональные (пропускная способность, грузоподъемность, безопасность движения и в эксплуатации, долговечность), технологические и социально-экономические, приведены значения расчетных коэффициентов надежности по нагрузке — 1,25 и по ответственности — 1,2.
Важно отметить. Функция сюрвея состоит в том, чтобы определить правомерность использования и необходимость дополнительного обоснования проектных коэффициентов надежности Кнад , в т.ч. по нагрузке К .. материалам К , ответственности К , условиям работы К и расчетных
схем. Если в проекте нет обоснований неизменности расчетных схем, граничных условий и параметров, то возможно появление новых опасных техногенных процессов. Это обстоятельство позволяет ввести повышающие коэффициенты к тарифу и ограничения в условиях договора страхования.
Г) Особенности оценки рисков основании сооружений. Наибольший риск и, соответственно, внимание сюрвея относятся к проектному прогнозу изменений характеристик грунтов в основаниях. В качестве примера рассмотрим особенности оценки проектного риска при страхова¬нии земляных сооружений в сложных условиях — на слабых основаниях. Расчет несущей способности и устойчивости насыпей и оснований
проводят по результатам инженерно-геологических изысканий, которые устанавливают общую характеристику района и грунтов в полосе отвода под строительство дороги (рис. 2.4.).

Расчетные значения фактических параметров, характеризующих несущую способность и устойчивость конкретных участков земляного полотна (коэффициенты стабильности и безопасности, модуль деформации и др.), сравнивают с нормативными значениями.
Коэффициент безопасности К который отражает степень устойчивости основания насыпи, рассчитывается по следующей формуле:
расч
где Рбп - безопасная нагрузка для просадочных грунтов, т/м2;
Р - расчетная нагрузка на основание от веса сооружения и технологических воздействий, т/м2.Нормативные начальные и конечные значения коэффициентов Kr-( i (табл. 2.1) дают сюрвейеру необходимую информацию для сравнительного анализа в виде конкретной меры оценки риска.
Таблица 2.1
Типы слабых оснований по величине К (по строительным нормам)

Под безопасной нагрузкой понимается максимальная нагрузка на поверхности основания, при которой ни в одной точке в рассматриваемом слое не возникает предельного равновесия. Если фактическое значение коэффициента безопасности больше единицы, то устойчивость конструкции насыпи обеспечена и уровень риска в данном случае минимален. Если значение коэффициента безопасности равно 0,2 и меньше, то устойчивость земляного сооружения не обеспечивается, необходимо изменять технологические параметры, укреплять конструкцию.
Это и есть "опасный" параметр, а его величина должна быть предметом контрольных и договорных отношений между подрядной фирмой и страховой компанией уже на стадии технологического проектирования на конкретном объекте.
Изложенный подход, основанный на взаимодействии проектных фирм и сюрвея страховых компаний при проведении технической экспертизы и определении характеристик надежности и безопасности с одной стороны, и параметров риска и ущерба с другой, позволяет существенно конкретизировать условия страхования. Заключение сюрвея о полноте разработки и обоснованности проектных решений определяет тариф и условия в договоре страхования. Характерно, что соответствие проектных значений параметров и характеристик объекта требованиям безопасности должно быть обосновано ссылками на технический регламент, нормативные и правовые акты, а также результатами исследований, расчетов, испытаний, которые подтверждают, что в процессе эксплуатации здания или сооружения прочность и устойчивость его конструкции и основания не достигнут своего предельного состояния.
Важно отметить. Риски проектной стадии в наибольшей степени зависят от обоснованности выбора конструктивных и проектных решений, правомерности строительных норм, правил и стандартов, заложенных в проект. Сложность этого этапа усугубляется многообразием сооружений, входящих в комплексный объект (например, строительство магистрали, промпредприятия, портовых комплексов, транспортных узлов), вероятностным характером условий будущего строительного производства и, со¬ответственно, проектных расчетных схем и нагрузок. Андеррайтинг этой стадии должен быть организован на профессиональном уровне, соответствующем уровню генеральной проектной организации.