РСА не успевает ввести клиринг - январь 2008 г.
Нехайчук Ю.
Персоналии: Балакирева В.Ю., Григорьев А.В., Гурдус А.О., Ефремов С.И., Коваль А.П., Ломакин-Румянцев И.В.
Организации: ВСС, Ингосстрах, РОСНО, РСА, ФССН, Цюрих. Ритейл
Как заявил в минувшую пятницу президент Всероссийского союза страховщиков Александр Коваль, для того чтобы запуск новаций в ОСАГО прошел без осложнений, необходимо перенести на срок от шести месяцев до года введение прямого урегулирования и «европейского протокола». Поправки в закон об ОСАГО в части введения прямого урегулирования и системы «европейского протокола» были подписаны президентом России Владимиром Путиным. Прямой протокол подразумевает, что пострадавший в ДТП должен обращаться за выплатой к своему страховщику, а компании будут регулировать выплаты между собой с помощью клирингового центра при Российском союзе авто-страховщиков (РСА). Планировалось, что вступить в силу поправки должны с 1 июля 2008 года. «Европейский протокол» позволит клиентам, попавшим в ДТП, обойтись без вызова ГИБДД, если ущерб, по мнению пострадавших, не превышает 25 тыс. руб. Вступление в силу «европейского протокола» должно было произойти 1 декабря 2008 года.
Как рассказал в прошлую пятницу Александр Коваль, в марте на рассмотрение Госдумы он планирует внести поправки в закон об ОСАГО. Суть этих поправок состоит в переносе сроков вступления в силу прямого урегулирования и «европейского протокола» на шесть месяцев или год соответственно. Это необходимо сделать для того, чтобы авто-страховщики и РСА успели подготовить материально-техническую базу. В частности, РСА не успевает с созданием и тестированием клирингового центра, через который в рамках системы прямого урегулирования должны будут идти расчеты между страховщиками. «Сегодня стоит переносить сроки нововведений. Компании не готовы в этом году принимать участие в прямом урегулировании: у нас нет единых методик оценки, единых взглядов на данную проблему, — говорит зам.ген.директора компании «Цюрих. Ритейл» Сергей Ефремов. — Есть много законодательно нерешенных вопросов, в том числе и с налогами». По словам заместителя гендиректора Военно-страховой компании Евгения Уфимцева, перенос сроков является вынужденным. «Ранее страховщики неоднократно говорили, что введение подобных новшеств — это не только строчка в законе. Предлагалось за полгода внести изменения в ряд документов Мин-транса и Налоговый кодекс, — отмечает Евгений Уфимцев, — пока же страховщикам довольно сложно понять, какие изменения внесут ведомства и в каких именно формулировках». По мнению Сергея Ефремова, если ввести прямое урегулирование так, как это предусмотрено существующим законодательством, то «это может вызвать кризис страховщиков ОСАГО». В то же время, как сообщила в минувшую пятницу заместитель директора департамента финансовой политики Минфина Вера Балакирева, министерство уже приступило к работе над документами, необходимыми для вступления в силу с 1 июля процедуры прямого урегулирования убытков по ОСАГО. В этот пакет входят правила страхования, приказ Минфина, который будет устанавливать требования к соглашению о прямом урегулировании убытков, изменение приказа Минфина по формированию страховых резервов и отчетности страховщиков. Кроме того, г-жа Балакирева рассказала, что РСА передал в Минфин предложение по изменению тарифов на ОСАГО, в частности предусмотрено повышение базового тарифа для общественного транспорта и пересмотр ряда региональных коэффициентов, в то же время базовый тариф на ОСАГО для физлиц не претерпел существенных изменений. Business&Financial Markets (Александр Кадушин «Изменения «авто-гражданки» тормознули. Страховщики не готовы урегулировать убытки напрямую»), с сокращениями:
Но до сих пор, отмечают страховщики, не решен ряд организационных вопросов для реализации этого нововведения.
Эти сроки, по словам Коваля, будут сдвинуты максимум на год. «Страховщики уже готовят соответствующие предложения и обоснования», — добавил он.
На прошлой неделе за отсрочку введения прямого урегулирования также выступал и гендиректор «Ингосстраха» Александр Григорьев. По его мнению, рынок абсолютно не готов к этому нововведению, поскольку до сих пор нет единой базы экспертов, не решены вопросы трассологической экспертизы, не определены единые стандарты оценки восстановительного ремонта, отсутствует клиринговый центр для проведения расчетов между страховыми компаниями. К тому же, считает глава «Ингосстраха», законодатели недооценили то, что у большинства авто-страховщиков нет разветвленной филиальной сети, а при введении прямого урегулирования сегодняшняя модель заключения агентских договоров по представлению интересов мелких компаний и урегулированию их убытков работать не будет. «В результате на рынке останется лишь несколько компаний, имеющих широкую филиальную сеть», — говорит Григорьев. Директор центра страхования автотранспорта РОСНО Александр Гурдус говорит, что для перехода на прямое урегулирование требуется решение как технических, так и финансовых и юридических вопросов. «Без этого можно загубить хорошее начинание. Например, во Франции на введение прямого урегулирования потребовалось 20-30 лет», — говорит он. Кроме того, по словам Коваля, ОСАГО уже требуется тщательный анализ тарифов даже без учета принятых изменений. duma.gov.ru
РБК daily № 28, 18.02.08 г., c.9 Business&Financial Markets № 28, 18.02.08 г., c.9 Коммерсантъ № 26/П, 18.02.08 г., c.15
Обзор страхового рынка 2008 г.
