Сколько платят финансисты - январь 2008 г.

(с сокращениями)

Персоналии: Батуркин А.Н., Коваль А.П., Миронос А., Саркисов С.Э., Цикалюк С.А.

Организации: Военно-страховая компания (ВСК), ВСС, РЕСО-Гарантия, РСА

Большинство влиятельных российских финансовых ассоциаций и союзов собирают и тратят ежегодно по нескольку миллионов долларов.

В отличие от многих стран в России не существует закона о лоббизме. Объем средств, которые компании тратят на продвижение своих интересов во властных структурах и парламенте, — тайна за семью печатями. Более того, существует стойкое убеждение, что в России весь лоббизм сводится к банальным взяткам чиновникам и депутатам. Утверждение это неверно — финансовые ассоциации и союзы неплохо финансируются совершенно официально и, что важно, реально взаимодействуют с властью. Помогают чиновникам писать законы и инструкции и регулярно организуют встречи своих членов с надзорными органами. «Ведомости» решили подсчитать, сколько стоит такой лоббизм.

До $15 млн

Самая богатая организация — Российский союз авто-страховщиков (РСА), объединяющий компании, которые занимаются ОСАГО. Взносы примерно 150 членов в 2007 г. составили около 362 млн руб., это 1/200 часть всей собранной в прошлом году премии по авто-гражданке, рассказывает вице-президент РСА Андрей Батуркин. По его словам, отчисления членов союза — единственный источник финансирования РСА, в котором работает около сотни сотрудников.

Члены Всероссийского союза страховщиков (ВСС, объединяет более 220 членов) в 2007 г. внесли 31 млн руб. взносов. Однако, по словам одного из членов президиума, недавно союз принял решение о резком увеличении размеров платежей участников. Только за членство в президиуме, посты в комитетах и вице-президентство ВСС соберет около 30 млн руб.

Не все довольны

Одна из основных задач ВСС — законотворчество, ведь союз давно возглавляет член комитета Думы по финансовому рынку Александр Коваль. На базе ВСС лидеры отраслевого бизнес-сообщества могут обмениваться мнениями, опытом и высказать консолидированную позицию по развитию отрасли, добавляет председатель совета директоров Страхового дома ВСК Сергей Цикалюк.

РСА и ВСС активно и успешно лоббировали появление в России закона об авто-гражданке. Сейчас РСА участвует в подготовке поправок к закону об ОСАГО, помогает рассчитывать тарифы по авто-гражданке, участвует в программах повышения безопасности дорожного движения и др. Кроме лоббистских функций важная задача союза — выплаты пострадавшим от компаний-банкротов клиентам, напоминает Батуркин. Эффективность работы своих ассоциаций финансисты оценивают по-разному. Плюс существования РСА и ВСС в том, что у проф-сообщества есть возможность с их помощью донести свое мнение до власти, говорит совладелец «РЕСО-Гарантии» Сергей Саркисов. Но, к сожалению, лоббистские возможности этих организаций ограниченны, оговаривается Саркисов: «У нас в России к таким структурам относятся негативно, ошибочно полагая, что они отстаивают интересы отдельных участников рынка».

ЧИНОВНИКИ ХОТЯТ БОЛЬШЕ

В декабре 2007 г.

Московский городской суд вынес приговор бывшему начальнику отдела инспекции страхового надзора по ЦФО Александру Мироносу. Суд установил, что Миронос требовал взятку в размере $500000 у руководства страховой компании «РЕСО-Гарантия», обещая взамен составить благоприятный акт страховой проверки, умолчав о якобы обнаруженных в деятельности компании «системных нарушениях». Миронос получил семь лет колонии строгого режима.

Гюзель Губейдуллина, Алексей Рожков, Василий Кудинов

Ведомости № 105, 09.06.08 г., c.Б6

Обзор страхового рынка 2008 г.